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  • 水利扶貧格局助推貧困地區擺脫“水困”

    • 發布時間:2017-11-01 09:16???瀏覽

     

    原標題:中央水利資金五年投入2266億元 “五位一體”水利扶貧格局助推貧困地區擺脫“水困”



        中國日報10月13日電 2012—2016年,水利部共安排貧困地區中央水利投資2266億元,是貧困地區水利投入最大、水利發展最快、群眾得實惠最多的時期。五年間,貧困地區億萬農民飲水安全問題基本解決,重大水利工程建設加快推進,防洪保障能力全面提升,水利扶貧為貧困地區脫貧致富、社會和諧穩定提供了堅實保障。這是記者從近日召開的2017年國家扶貧日水利扶貧論壇上獲悉的。

    水利部副部長周學文在論壇上介紹,黨的十八大以來,水利部認真學習領會習近平總書記扶貧開發重要戰略思想,堅決貫徹落實中央決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,把水利扶貧作為一項重要政治任務來抓,充分發揮行業優勢,加大對貧困地區水利項目、資金、技術、人才等傾斜支持力度,形成了行業扶貧、定點扶貧、片區聯系、對口支援、老區建設“五位一體”的水利扶貧工作格局,為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供了堅實的水利支撐與保障。

    水利作為重要基礎設施和公共服務領域,水利扶貧納入了“十三五”脫貧攻堅行業扶貧十大行動之一。據了解,五年來,水利部先后召開20多次工作會、座談會、現場會專題研究部署水利扶貧工作;針對貧困地區水利需求,組織制定了“十三五”全國水利扶貧專項規劃以及水利定點扶貧、片區扶貧、對口支援和老區建設等一系列相關水利規劃與實施方案;會同有關部門出臺了水利扶貧開發行動、金融支持水利扶貧、加快推進深度貧困地區水利改革發展等系列政策文件,支持貧困地區加快水利改革發展;建立健全水利扶貧需求調查、項目儲備、投資傾斜、統計分析、考核評價等五項精準扶貧工作機制,建立水利扶貧項目庫,優先安排實施貧困地區水利扶貧項目,加強水利扶貧項目實施進展和效益的跟蹤統計,每年對省級水行政主管部門水利扶貧工作進行考核;在貧困地區舉辦水利人才“訂單班”,推進水利人才本土化、專業化培養。

    五年水利扶貧攻堅,打通了貧困地區全面小康之路。五年來,水利扶貧累計解決貧困地區1.1億農村人口飲水安全問題,農村自來水普及率和集中式供水覆蓋率分別提高到70%和75%以上;累計新增恢復灌溉面積1300多萬畝,改善灌溉面積4000多萬畝,新增節水灌溉面積3400萬畝;水庫移民后期扶持政策幫助455個貧困縣、30多萬貧困移民實現脫貧夢想;2016年啟動實施的農村小水電扶貧工程,直接與當地建檔立卡貧困戶利益掛鉤,已使2萬多貧困人口直接受益;累計安排400多個國家級貧困縣開展水土保持生態建設,治理水土流失面積約4.1萬平方公里,項目區林草植被覆蓋率平均提高20%,特別是通過對貧困地區坡耕地綜合整治,在解決水土流失問題的同時,通過積極發展經濟林果業,農民人均增收400元以上;已開工的115項節水供水重大水利工程,其中66項在貧困地區;完成7700多座病險水庫水閘除險加固,治理1.36萬公里中小河流,建設167座抗旱小型水庫,1557處引調提水工程、2980眼抗旱應急備用井投入使用,777個貧困縣山洪災害監測預警系統初步建成。

    “當前,我國扶貧開發工作已進入攻堅拔寨的沖刺階段。水利部將全力推進貧困地區特別是深度貧困地區水利改革發展,到2020年,使貧困地區水利基礎設施公共服務能力接近或達到全國平均水平。”周學文表示,下一步將從四個方面扎實做好水利扶貧各項工作。一是加快解決群眾關心的飲水灌溉防洪等問題。到2020年,貧困地區農村自來水普及率、供水保證率、水質達標率明顯提高,農村集中供水率達到80%以上。統籌抓好大中型灌區續建配套與節水改造、小型農田水利、高效節水灌溉、中小型水庫、中小河流治理、小型病險水庫除險加固和農村基層防汛預報預警體系等建設。二是不斷改善貧困地區水生態環境。在實施長江上中游、黃河中上游、東北黑土區、西南石漠化地區等水土流失重點治理工程中,進一步向貧困地區傾斜,統籌抓好貧困地區坡耕地治理、生態清潔小流域和小水電扶貧工程建設。加強重要生態保護區、水源涵養區、江河源頭區的生態自然修復和預防保護,因地制宜實施江河湖庫水系連通項目。三是著力提高貧困地區水安全保障能力。國務院確定的172項節水供水重大水利工程中,約70%位于中西部地區和集中連片特困地區。進一步加快貴州夾巖、甘肅引洮二期、西藏拉洛等一批在建重大水利工程建設進度,大力推進青海那棱格勒河、西藏湘河、新疆大石峽等水利樞紐工程前期工作,爭取早日開工建設。解決貧困地區工程性缺水問題,拉動貧困地區經濟發展,促進貧困人口就業增收。四是持續深化貧困地區水利改革。結合貧困地區實際,落實最嚴格水資源管理制度,加快推進農業水價綜合改革、小型水利工程管理體制和產權制度改革。加大各級財政對貧困地區水利投入的同時,進一步完善水利投融資機制,積極爭取政策性金融資金支持,鼓勵和引導社會資本參與貧困地區水利工程建設運營。加快健全以鄉鎮和流域為單位的水利管理服務機構、以單村或聯村為單元的農民用水合作組織,加強準公益性水利專業化服務隊伍建設。來源:中國日報網

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